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我国即将启动第4批混合所有制改革试点工作

近期,国家发改委、国资委拟启动第4批混合所有制改革试点工作。第4批试点选择不局限于重要领域企业。

据相关负责人介绍说,考虑到前3批混改试点主要集中在少数重要领域,数量也较少,第4批试点的主要定位是“扩数量”和“扩领域”。

从“扩数量”来看,前3批试点总量为50家企业,第四批试点数量将超过100家企业。从“扩领域”来看,第4批试点选择不局限于重要领域企业,也包括具有较强示范意义的充分竞争领域企业,以及已实现股权混合、拟进一步完善治理的混合所有制企业,特别是一些有影响力和示范作用的混合所有制企业。

在征求部门意见的基础上,第4批试点备选名单已经形成,并上报国务院国有企业改革领导小组。待领导小组审定同意后,将启动试点实施工作,并将不断总结试点经验,积极推进国有企业混合所有制改革。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗透露。混合所有制改革将继续分层分类,第四批试点名单初步确定

针对社会关注的混合所有制改革,彭华岗介绍,近几年改革在积极稳妥推进,成效明显。

看数量,目前中央企业以及子企业混改,按照户数的比例,实际上已达70%。去年,中央企业新增混合所有制户数达1003户,地方国有企业新增1877户,国资委系统的中央企业和地方国有企业一共是2880户。

看权益,2018年末,中央企业的所有者权益为19.9万亿元,其中归属母公司的为12.7万亿元。另外7.2万亿元属于少数股东,少数股东基本上都是社会各类资本。

下一步混合所有制改革将继续分层分类,以更大力度积极稳妥推进,同时更加注重改革的质量和效果。“第四批混改试点企业已经初步有了名单,超过100户,我们正在履行有关程序。”彭华岗透露。

对于“不敢混、不愿意混”的相关议论,彭华岗说,两条经验需要把握:一方面保护各方权益,关键要做到产权平等保护、治理同股同权、运作过程公开透明,在这种情况下,就能做到依法保护各类产权。另一方面,各方要找到共同发展的契合点,朝共同目标发展。

谈及处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改,彭华岗表示,国有资本可以绝对控股,可以相对控股,也可以参股,关键是根据市场情况和企业发展情况,“地方国有企业是由地方政府审批,只要是有利于企业持续稳定发展、企业市场竞争力提高、国有资产保值增值、促进当地经济发展,应该说我们都支持。”

以上内容由河南知名律师辛超举律师整理

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